樓市新形勢與新趨勢(2)

中央經濟工作會議某些決策應留意

 

大家可有留意剛結束的中央經濟工作會議。它的某些決議對香港的經濟有重大影響,值得認真解讀:

 

1.       會議指出,「穩是主基調,穩是大局,在穩的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

 

關於穩中求進這一總基調的理解,重點在於尋求穩健的增長率,保持經濟運行穩定的同時,要有所進取,而且這種進取要體現在關鍵領域,要在結構轉型升級的基礎上尋求經濟適度增長,進而提高經濟運行的質量與效益。

 

實現穩中求進離不開政策手段,宏觀調控中的財政政策與貨幣政策就是基本的支撐。這次會議提出「要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策」,這意味著進入2017年,這兩個政策中央依舊都要用,而且要搭配著用。

 

2.       會議指出,『要堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」(習近平金句)的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。要落實人地掛鈎政策,根據人口流動情況分配建設用地指標。要落實地方政府主體責任,房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閒置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動周邊中小城市發展。要加快住房租賃市場立法,加快機構化、規模化租賃企業發展。加強住房市場監管和整頓,規範開發、銷售、中介等行為。

 

目前國內的樓價,一方面是一、二線城市漲幅過快(一線城市今年以來,升幅由50%100%不等),局部投機成分上升;另一方面則是三、四線城市庫存高企。為此,中央提出綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,並研究建立相應的長效機制。其中,尤其以「資金」和「土地」兩大方面的政策措施最為根本,針對性也最強。

 

在「資金」方面,明年中央在資金配置上的引導性有望進一步增強,既避免資金過度流向房地產市場引發資源錯配,同時也注重呵護真正需要買房居住的剛性需求。在「土地」方面,由於它並不是一個純粹的市場問題,因此中央也直接指出了地方政府的責任,即應該從服務經濟社會發展的大局出發,控制對「土地財政」的依賴,最終促進房地產市場平穩健康發展。

 

待續

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