香港民主所受的制約

民主派指特區政府提交給人大的政改報告,一方面暗示2012普選不可行,另一方面又缺乏2017推行普選的具體承諾,完全漠視港人對民主的訴求。這其實是這份報告的先天性局限,它的功能只在於向中央反映香港的情況,希望中央能給特區政府作出指引。特區政府根本沒有權力,在未得中央首肯前自搞一套;即使特首勇於提出具體方案,中央也未必一定批准,責怪特首也沒有用。現實的情況是︰香港有沒有民主,並非取決於誰任香港的特首,以及他或她對民主的訴求有多強烈,而是取決於誰任中央領導人,以及這些領導人的思想有多開明。2012年新一代的領導人上場後,情況可能有新的轉機。 長期以來,民主派都喜歡把矛頭指向特區政府,批評特區政府在阻礙香港民主的進度,這些都與我觀察到的事實不符。我相信民主派的領導人對此也很清楚,他們之所以不斷攻擊特區政府,是為了表示他們不畏權貴,勇於為港人爭取民主,希望藉此爭取更多的支持者。然而,選民已開始意識到,光向特區政府施壓沒有用,要爭取香港的民主,必須轉變中央的取態;迫特區特府與中央決裂,只會把事情弄僵,令中央更不放心。 不過,即使香港人懂得轉而向中央爭取民主,中央也一樣受到時空的制約。他們不能只顧香港人想怎樣,而不理中國的整體政治經濟環境,譬如國內經濟的市場化程度,城鄉矛盾的演變情況,黨內頑固勢力的取向,基層人民的教育水平,官僚系統的管治能力,以至外國勢力針對中國的策略;這些都不是個別領導人在短時間裡可以改變的。戈爾巴喬夫若是在斯太林年代提出改革的話,結果只會被放逐去西伯利亞。中國的下一代領導人不必在思想上比胡耀邦更開放,但能夠改革的空間卻必然更多。但在目前,香港人必須了解,中央領導人一樣受到客觀環境的制約。 我這樣說,並非想叫香港人因此而放棄對民主的訴求,而是要知所行止;知道做甚麼事會真正加速香港民主的進程,做甚麼事雖然表面上轟轟烈烈,實質上可能適得其反。 整體而言,我對香港的民主前景仍是樂觀的。中國的經濟增長得很快,擁有餘資的人已愈來愈多;人們擁有個人財富之後,就會期望有健全的法律制度去保護私有產權,要求政府的運作有透明度,以及接受公眾的監察。在這種情況下,個人意識就會抬頭,民主訴求亦會愈來愈強烈。中國將來可能不用透過革命,民主制度也可能水到渠成。(轉載自2007年12月19日am730C觀點)