調查委員會棄卒保車
教 院 風 波 的 調 查 委 員 會 在 遞 交 報 告 時 強 調 ： 調 查 以 透 明 度 極 高 、 無 惡 意 、 不 偏 幫 和 無 畏 的 精 神 揭 露 真 相 。 但 我 從 社 會 上 聽 到 的 普 遍 反 應 ， 卻 認 為 調 查 委 員 會 保 上 棄 下 ， 並 非 完 全 無 畏 ， 多 少 有 點 偏 幫 。
教 院 校 長 莫 禮 時 與 副 校 長 陸 鴻 基 的 指 控 ， 表 面 上 指 向 李 國 章 與 羅 范 椒 芬 ， 實 質 上 是 指 向 教 統 局 ， 甚 至 是 特 區 政 府 。 因 為 要 教 院 與 中 大 合 併 ， 以 及 要 教 院 教 師 不 要 反 對 教 改 政 策 ， 皆 非 李 羅 兩 人 的 個 人 需 要 ， 而 是 推 行 政 府 政 策 的 需 要 。 在 這 種 情 況 下 ， 李 國 章 作 為 問 責 局 長 ， 其 責 任 理 應 大 過 仍 屬 公 務 員 系 統 的 羅 范 椒 芬 。 但 調 查 委 員 會 的 矛 頭 卻 指 向 羅 范 椒 芬 多 過 李 國 章 。 難 怪 坊 間 有 人 指 調 查 委 員 會 偏 幫 政 府 ， 棄 卒 保 車 。
本 來 ， 政 府 官 員 有 責 任 因 應 公 眾 利 益 去 推 行 政 策 ； 無 論 是 推 行 教 改 或 是 重 組 高 等 教 育 的 資 源 分 配 ， 皆 是 他 們 份 內 的 工 作 ， 問 題 只 是 推 行 政 策 的 手 法 問 題 。
李 國 章 想 推 動 教 院 與 中 大 合 併 ， 當 然 可 向 有 關 人 士 陳 以 利 害 ， 但 這 種 利 害 的 陳 述 ， 不 宜 超 出 事 情 發 展 的 自 然 後 果 ， 而 非 暗 示 自 己 掌 控 權 力 ， 誰 不 順 從 ， 將 來 需 吃 苦 頭 。
羅 范 椒 芬 想 推 行 教 改 ， 當 然 可 找 持 反 對 意 見 者 交 談 ， 遊 說 他 們 改 變 看 法 ， 但 不 宜 找 他 們 的 上 司 施 壓 ， 企 圖 以 行 政 手 段 去 解 決 思 想 上 的 分 歧 。 從 這 個 角 度 去 看 ， 即 使 李 羅 兩 人 行 事 的 目 的 不 在 於 干 預 學 術 自 由 ， 但 手 法 並 不 恰 當 ， 容 易 產 生 誤 會 ， 招 至 社 會 猜 疑 。 特 區 政 府 尚 未 建 立 起 足 夠 的 認 受 性 ， 社 會 上 亦 存 在 著 相 當 大 的 反 建 制 力 量 ， 高 官 只 要 有 任 何 行 差 踏 錯 ， 都 會 被 批 評 者 無 限 上 綱 。 在 這 種 政 治 生 態 環 境 下 ， 公 務 員 在 推 行 政 策 時 尤 要 小 心 。
有 人 擔 心 ， 羅 太 辭 職 後 ， 其 他 高 級 公 務 員 為 了 自 保 ， 會 採 用 少 做 少 錯 ， 不 做 不 錯 的 處 事 方 針 。 這 樣 ， 曾 蔭 權 要 推 行 強 政 勵 治 ， 就 更 加 困 難 了 。 曾 蔭 權 若 是 要 維 持 公 務 員 的 士 氣 ， 必 須 進 一 步 把 政 治 問 責 的 工 作 與 公 務 員 的 行 政 工 作 清 楚 割 裂 開 來 。 公 務 員 的 去 留 ， 應 由 公 務 員 條 例 決 定 ， 而 非 由 社 會 輿 論 決 定 。
以 今 次 教 院 事 件 為 例 ， 要 承 擔 政 治 責 任 的 應 是 李 國 章 ； 羅 太 若 要 自 保 ， 大 可 把 責 任 推 給 局 長 ， 但 羅 太 沒 有 選 擇 這 樣 做 。 因 此 ， 羅 太 雖 受 教 育 界 責 難 ， 但 在 公 務 員 系 統 內 仍 是 贏 得 尊 敬 的 。
(轉 載 自 2007年 6月 26日 am730 C觀 點 )
