公務員加薪何需先作市調
政 府 為 加 公 務 員 工 資 ， 先 由 薪 酬 趨 勢 委 員 會 作 市 場 調 查 ， 美 其 名 謂 ， 公 務 員 的 工 資 應 與 私 人 市 場 掛 勾 。 這 種 做 法 ， 既 浪 費 公 帑 ， 又 弄 巧 反 拙 。
在 市 民 的 心 目 中 ， 公 務 員 的 工 資 ， 除 高 層 管 理 人 員 外 ， 一 般 都 比 私 人 市 場 的 高 ， 幅 度 約 有 兩 至 三 成 。 如 果 真 的 要 與 私 人 市 場 掛 ， 公 務 員 應 減 人 工 才 是 。 但 現 在 政 府 得 出 的 結 論 竟 是 要 加 人 工 ， 所 以 市 民 覺 得 這 樣 的 市 場 調 查 ， 其 實 故 弄 玄 虛 ， 只 為 出 師 有 名 吧 了 。 我 雖 贊 成 今 次 公 務 員 率 先 加 薪 ， 認 為 有 助 改 善 整 個 受 薪 階 層 的 收 入 ， 但 我 卻 不 認 為 在 制 定 公 務 員 的 工 資 水 平 時 ， 需 要 死 板 地 與 私 人 市 場 掛 勾 ， 因 為 兩 者 的 性 質 有 很 大 差 異 ， 橙 與 蘋 果 ， 根 本 無 從 比 較 。
做 公 務 員 的 好 處 ， 是 起 薪 點 較 高 ， 又 有 較 多 的 福 利 ， 更 不 怕 無 故 被 炒 魷 魚 ， 只 要 安 份 守 紀 ， 就 可 以 循 序 漸 進 地 升 職 加 薪 。 但 亦 不 是 所 有 的 人 都 喜 歡 做 公 務 員 ， 因 為 公 務 員 的 工 作 比 較 刻 板 ， 受 很 多 規 章 制 度 所 限 制 ， 有 創 意 ， 想 突 破 的 人 可 能 會 覺 得 受 束 縛 ， 令 潛 能 無 法 充 份 發 揮 ， 多 多 人 工 也 不 肯 屈 就 。
私 人 企 業 與 公 務 員 系 統 的 最 大 分 別 ， 是 一 個 可 以 用 對 公 司 盈 利 的 貢 獻 ， 來 判 斷 員 工 是 否 值 得 加 薪 升 職 ， 一 個 只 能 按 條 條 框 框 論 資 排 輩 。 有 能 力 作 突 出 表 現 的 人 ， 往 往 寧 願 放 棄 起 薪 點 高 的 公 務 員 ， 也 要 去 私 人 市 場 搏 一 搏 ， 做 得 好 的 話 ， 經 濟 收 益 絕 不 會 比 做 公 務 員 的 差 。 私 人 市 場 不 愁 因 起 薪 點 低 ， 而 無 法 吸 引 人 才 。
因 此 ， 同 樣 資 歷 ， 同 樣 是 做 會 計 主 任 ， 政 府 要 以 19,860元 一 個 月 作 起 薪 點 ， 私 人 企 業 可 能 只 需 13,800元 一 個 月 已 請 到 人 ， 從 這 個 角 度 來 看 ， 公 務 員 的 工 資 根 本 不 能 與 私 人 市 場 直 接 掛 勾 ， 搞 市 場 調 查 實 在 多 此 一 舉 。
普 通 私 人 機 構 ， 甚 少 花 錢 作 這 類 調 查 ， 自 己 公 司 的 人 事 部 ， 平 日 都 不 斷 地 在 接 觸 市 場 ， 對 行 情 怎 會 不 了 解 。 即 使 人 事 部 經 理 無 能 ， 甚 麼 都 不 曉 得 ， 只 要 公 司 在 市 場 上 運 作 ， 自 然 身 不 由 己 ， 市 場 有 足 夠 的 力 量 ， 把 所 有 機 構 的 工 資 水 平 都 納 入 市 場 標 準 。 誰 不 肯 就 範 ， 誰 就 請 不 到 人 。 賣 樓 的 小 業 主 ， 開 始 時 不 一 定 知 價 ， 但 到 成 功 把 樓 賣 出 時 ， 成 交 價 就 成 為 市 價 。 市 價 本 身 就 是 以 成 交 為 基 礎 的 。 在 人 力 市 場 的 情 況 亦 是 一 樣 ， 從 來 就 沒 有 一 條 方 程 式 可 以 推 算 出 合 理 工 資 ， 而 是 靠 僱 主 與 僱 員 之 間 的 相 互 爭 持 而 產 生 的 。 請 不 到 人 ， 就 只 好 加 人 工 ， 找 不 到 工 做 ， 就 只 好 屈 就 一 些 。
政 府 沒 有 私 人 企 業 那 樣 靈 活 ， 起 薪 點 不 能 一 年 多 改 ， 因 此 需 要 留 有 餘 地 ， 每 次 調 整 的 時 候 就 要 訂 高 一 些 。 只 要 清 楚 向 市 民 交 代 ， 市 民 應 能 理 解 ， 不 用 花 錢 去 搞 調 查 研 究 ， 這 樣 反 令 市 民 覺 得 政 府 在 騙 人 。
(轉 載 自 2007年 5月 23日 am 730 C 觀 點 )
