積穀防饑還是成果共享
執 筆 時 財 政 預 算 雖 未 公 布 ， 但 不 難 預 期 唐 英 年 今 次 一 定 比 去 年 慷 慨 。 慷 慨 的 原 因 ， 除 了 是 上 年 度 政 府 的 財 政 盈 餘 可 能 高 達 三 百 億 之 外 ， 還 因 為 今 年 是 特 首 選 舉 年 ， 唐 英 年 有 需 要 為 曾 蔭 權 派 糖 ， 以 爭 取 民 意 。
去 年 ， 唐 英 年 在 財 政 預 算 時 非 常 謹 慎 ， 以 連 續 七 年 赤 字 為 由 ， 拒 絕 減 稅 ， 只 把 供 樓 免 稅 的 措 施 延 續 三 年 ， 以 及 增 添 了 小 部 分 公 共 開 支 ； 市 民 對 此 都 不 甚 滿 意 。 今 年 ， 唐 英 年 初 期 依 然 口 硬 ， 語 調 與 去 年 相 差 不 遠 。 但 曾 蔭 權 宣 布 參 選 時 ， 已 承 諾 會 減 稅 ， 若 果 唐 英 年 為 此 改 變 初 衷 ， 不 知 道 將 如 何 自 圓 其 說 。 不 過 ， 由 於 這 種 改 變 將 獲 市 民 支 持 ， 相 信 沒 有 太 多 的 人 會 出 來 深 責 。
現 時 市 場 上 傳 出 來 的 消 息 很 多 ， 包 括 減 基 本 稅 率 、 寬 免 差 餉 、 增 加 子 女 免 稅 額 、 增 加 社 會 福 利 、 以 及 加 快 基 本 建 設 等 。 我 相 信 消 息 來 源 是 政 府 自 己 ， 故 上 述 措 施 落 實 的 機 會 極 大 ； 政 府 甚 至 會 增 添 額 外 優 惠 ， 以 製 造 驚 喜 ， 為 曾 蔭 權 連 任 放 鞭 炮 。 然 而 ， 我 個 人 並 不 認 為 政 府 在 目 前 的 情 況 下 需 要 調 低 基 本 稅 率 。 因 為 ， 過 往 在 經 濟 不 景 時 ， 這 個 稅 率 尚 不 足 令 政 府 收 支 平 衡 ； 如 果 現 在 減 稅 ， 豈 不 是 將 來 經 濟 不 景 時 政 府 反 要 加 稅 ， 市 民 只 會 百 上 加 斤 。 其 實 經 濟 好 景 時 ， 市 民 較 有 能 力 靠 自 己 去 解 決 困 難 ； 反 而 是 在 經 濟 不 景 時 ， 市 民 才 更 需 要 政 府 的 協 助 。 因 此 ， 比 較 恰 當 的 做 法 應 該 是 ： 在 好 景 時 積 穀 防 饑 ， 到 不 景 時 才 開 倉 派 米 。 我 在 經 營 自 己 的 生 意 時 ， 就 是 採 用 這 種 策 略 ， 事 實 證 明 行 之 有 效 。
當 然 ， 大 部 分 市 民 不 會 認 同 我 這 種 保 守 的 想 法 。 他 們 會 覺 得 ， 既 然 政 府 有 盈 餘 ， 就 應 該 拿 出 來 與 市 民 分 享 ， 及 花 費 多 些 在 福 利 事 業 上 。 因 為 ， 如 果 政 府 有 錢 的 時 候 不 叫 它 拿 出 來 分 享 ， 當 政 府 錢 少 的 時 候 ， 它 一 定 更 不 肯 拿 出 來 分 。 我 不 反 對 分 ， 但 不 一 定 要 減 稅 率 ， 因 為 稅 率 的 調 整 有 結 構 性 影 響 ， 不 似 分 錢 只 是 有 的 時 候 才 分 ， 處 理 上 靈 活 很 多 。 政 府 放 消 息 ， 可 以 用 免 收 一 段 時 間 差 餉 的 方 式 派 錢 ， 認 為 這 可 使 凡 住 在 香 港 的 人 都 會 得 益 ， 但 實 際 上 很 多 租 約 都 是 業 主 包 差 餉 的 ， 這 種 做 法 只 會 益 了 業 主 ， 益 不 到 租 客 。
我 認 為 最 好 的 派 錢 方 法 ， 莫 如 由 政 府 代 市 民 交 一 段 時 間 強 積 金 ， 那 麼 凡 在 香 港 工 作 的 人 都 可 得 益 。 這 樣 做 的 效 果 會 比 退 稅 好 ， 因 為 香 港 交 足 稅 的 人 少 ， 基 層 根 本 不 用 交 薪 俸 稅 ， 哪 來 機 會 收 退 稅 ？ 香 港 人 若 可 少 供 幾 個 月 強 積 金 ， 就 可 有 更 多 錢 出 外 消 費 ， 對 刺 激 內 部 需 求 大 有 好 處 。 內 需 蓬 勃 可 帶 動 本 土 經 濟 ， 為 基 層 創 造 更 多 職 位 。 收 人 工 的 滋 味 一 定 好 過 領 綜 援 。
(轉 載 自 2007年 3月 1日 am730 C觀 點 )
