東修西改 難以合行
有 梁 家 傑 的 參 選 ， 的 確 令 今 次 特 首 選 舉 生 色 不 少 。 從 極 左 派 的 角 度 來 看 ， 梁 的 參 選 等 如 為 小 圈 子 選 舉 造 勢 ， 但 持 平 一 點 來 看 ， 一 場 有 競 爭 的 選 舉 的 確 可 以 引 導 市 民 對 香 港 政 治 前 途 的 關 心 ， 令 一 些 重 大 的 社 會 議 題 可 以 得 到 公 眾 的 深 入 討 論 ， 今 後 容 易 取 得 共 識 。
我 雖 曾 在 本 欄 ， 以 類 似 社 民 連 的 立 場 ， 批 評 公 民 黨 派 梁 家 傑 參 加 小 圈 子 選 舉 不 當 ， 其 實 這 並 非 我 的 真 正 取 向 ， 我 的 目 的 主 要 在 於 指 出 ， 公 民 黨 的 原 則 和 立 場 前 後 不 一 致 吧 了 。
從 現 實 的 角 度 來 看 ， 政 治 乃 妥 協 的 藝 術 ， 堅 守 原 則 不 足 以 完 成 政 治 理 想 ， 必 須 按 實 際 處 境 ， 制 定 具 體 可 行 的 短 期 政 治 目 標 ， 才 有 機 會 逐 步 接 近 長 遠 的 政 治 理 想 。 因 此 ， 市 民 會 期 望 梁 家 傑 的 政 綱 ， 不 再 空 談 理 想 ， 而 能 提 出 一 套 可 獲 各 方 支 持 的 具 體 落 實 方 案 。 可 惜 ， 梁 家 傑 剛 提 出 的 政 制 發 展 建 議 ， 依 然 是 罔 顧 現 實 ， 空 談 理 想 ， 無 助 加 快 香 港 的 民 主 進 程 。
梁 家 傑 的 建 議 ， 涉 及 香 港 憲 制 的 大 幅 改 動 ， 非 修 改 基 本 法 不 能 達 至 。 然 而 ， 修 改 基 本 法 程 序 繁 複 ， 且 要 修 改 的 項 目 這 麼 多 ， 必 會 引 起 大 量 爭 拗 ， 以 現 時 的 形 勢 來 看 ， 可 行 性 甚 低 。
譬 如 ： 梁 建 議 特 首 可 以 自 行 任 命 司 局 級 的 官 員 ， 無 需 透 過 中 央 ； 這 無 疑 可 大 大 增 加 特 首 的 自 主 權 力 ， 減 輕 中 央 對 香 港 的 直 接 影 響 ， 但 亦 會 令 中 央 猜 疑 民 主 派 是 否 潛 藏 「 港 獨 」 傾 向 ， 今 後 更 不 敢 放 手 讓 香 港 步 向 普 選 。
此 外 ， 梁 又 建 議 ： 讓 立 法 會 的 議 員 ， 不 但 有 否 決 政 府 提 出 的 議 案 的 權 力 ， 而 且 還 有 權 主 動 提 出 各 式 議 案 ， 包 括 涉 及 使 用 公 帑 的 議 案 ， 以 便 掌 控 施 政 的 主 導 權 ， 但 這 樣 一 來 ， 豈 不 是 等 如 廢 了 行 政 會 議 的 武 功 ， 令 行 政 立 法 的 對 立 更 為 嚴 重 ， 甚 至 可 能 產 生 憲 政 危 機 。
其 實 ， 即 使 將 來 香 港 實 行 全 面 普 選 ， 也 不 一 定 可 以 容 許 立 法 會 有 這 麼 大 的 行 政 主 導 權 。 因 為 ， 香 港 的 特 首 選 舉 與 立 法 會 的 選 舉 並 非 同 年 舉 行 ， 亦 沒 有 限 定 特 首 必 須 由 立 法 會 內 的 多 數 派 成 員 出 任 ， 結 果 選 出 來 的 特 首 可 能 與 立 法 會 內 多 數 派 的 政 治 意 向 不 一 致 ， 若 果 特 首 因 而 經 常 都 不 肯 簽 署 立 法 會 議 員 通 過 的 議 案 ， 豈 不 是 經 常 都 要 解 散 立 法 會 ， 不 斷 重 選 立 法 會 ， 香 港 將 永 無 寧 日 。
梁 家 傑 還 建 議 ， 應 取 消 特 首 選 舉 的 提 名 方 式 ， 以 及 可 委 任 立 法 會 議 員 任 主 要 官 員 ， 但 這 兩 項 建 議 的 實 際 效 用 不 大 ， 不 值 得 為 此 去 修 改 基 本 法 ， 選 委 會 內 的 民 主 派 成 員 已 超 過 一 百 人 ， 要 提 名 同 路 人 出 選 特 首 已 沒 有 困 難 。 至 於 立 法 會 議 員 出 任 高 官 已 有 先 例 (唐 英 年 )， 但 既 當 議 員 又 任 高 官 ， 則 任 何 時 候 都 不 可 行 。
從 以 上 的 分 析 來 看 ， 梁 的 政 制 建 議 的 確 不 夠 深 思 熟 慮 ， 梁 並 未 能 全 面 考 慮 到 整 個 政 制 的 各 個 組 成 部 分 的 功 能 ， 以 及 他 們 彼 此 間 的 關 係 ， 梁 只 是 東 修 西 改 ， 不 知 道 合 起 來 卻 無 法 運 行 ； 此 之 所 以 輿 論 對 此 份 政 制 建 議 評 價 不 高 。
(轉 載 自 2007年 2月 15日 am730 C 觀 點 )
