中共肅貪宜仿效ICAC
中 共 自 掌 權 以 來 ， 已 搞 過 多 次 反 貪 腐 運 動 ， 但 始 終 成 效 不 大 ； 原 因 在 於 要 維 護 「 黨 領 導 一 切 」 的 觀 念 。 現 時 ， 中 國 的 各 級 政 府 機 關 ， 都 設 有 中 共 的 支 部 組 織 ， 以 進 行 思 想 教 育 及 人 事 任 命 ， 連 司 法 機 構 一 樣 要 聽 命 黨 組 織 ， 以 至 司 法 無 法 獨 立 。 每 當 查 處 貪 官 時 ， 一 涉 及 黨 的 高 層 領 導 ， 司 法 機 關 就 不 敢 秉 公 辦 理 ， 擔 心 將 來 會 遭 受 報 復 ， 職 位 不 保 。
因 此 ， 香 港 有 些 人 認 為 ， 中 國 的 貪 污 問 題 嚴 重 ， 皆 因 中 國 缺 乏 民 主 。 如 果 有 了 民 主 ， 人 民 就 可 以 監 督 政 府 ， 並 在 有 需 要 時 更 替 不 稱 職 的 政 府 。 然 而 ， 中 國 的 情 況 非 常 複 雜 ， 民 主 不 可 能 一 蹴 即 就 。 在 一 段 相 當 長 的 時 間 裡 ， 中 共 作 為 中 國 執 政 黨 的 現 實 將 不 容 易 改 變 。 我 並 非 不 贊 同 民 主 ， 但 若 果 要 在 現 階 段 開 展 反 貪 污 運 動 ， 就 須 接 受 現 實 ， 只 能 在 中 共 現 有 的 體 制 內 進 行 ； 一 切 無 法 取 得 中 共 認 同 的 想 法 ， 只 能 紙 上 談 兵 ， 無 法 替 中 國 帶 來 真 正 的 好 處 。
再 者 ， 有 了 民 主 之 後 是 否 就 可 以 根 治 貪 污 也 有 待 商 榷 。 菲 律 賓 、 印 度 ， 以 及 一 些 拉 丁 美 洲 的 國 家 ， 早 已 有 全 民 普 選 ， 但 一 樣 解 決 不 了 貪 污 問 題 。 因 此 ， 中 國 在 建 立 民 主 政 制 之 前 ， 可 先 考 慮 成 立 如 香 港 ICAC之 類 的 機 構 ， 去 解 決 貪 污 問 題 。
在 殖 民 地 時 代 ， 香 港 何 嘗 有 民 主 ？ 但 因 為 司 法 相 對 獨 立 ， 所 以 在 建 立 廉 政 公 署 後 ， 可 以 很 快 就 解 決 了 公 務 員 的 有 組 織 貪 污 問 題 。 可 見 並 非 一 定 要 先 有 民 主 ， 才 能 有 一 個 廉 潔 的 政 府 。
事 實 上 ， 廉 署 採 用 的 手 法 近 強 權 多 過 似 民 主 ， 公 務 員 只 要 收 入 與 官 職 不 相 稱 ， 不 必 有 貪 污 的 真 憑 實 據 也 可 治 罪 ， 而 廉 署 的 調 查 手 法 更 源 自 英 國 的 特 務 機 構 ， 竊 聽 、 誘 反 (做 污 點 證 人 可 減 刑 )， 樣 樣 出 齊 。 這 些 其 實 中 共 也 優 以 為 之 ， 關 鍵 是 要 成 立 一 個 獨 立 於 現 有 行 政 機 構 ， 直 屬 黨 中 央 ， 並 有 獨 立 司 法 權 的 肅 貪 機 構 。
只 要 中 央 肯 痛 下 決 心 ， 撥 出 足 夠 的 資 源 ， 調 配 年 青 的 精 幹 人 員 ， 賜 予 不 受 地 方 黨 組 織 干 預 的 權 力 ， 肅 貪 工 作 已 可 迅 速 展 開 。 為 減 少 推 行 時 的 阻 力 ， 可 先 行 大 赦 ， 前 事 不 計 ， 只 處 理 新 案 。 這 樣 ， 不 出 五 年 相 信 已 可 收 到 不 錯 的 成 效 。
由 於 這 個 組 織 直 屬 中 央 ， 中 共 不 怕 它 會 發 展 成 反 黨 組 織 ， 一 如 ICAC不 會 反 對 英 女 皇 一 樣 。 由 於 不 解 決 貪 腐 問 題 足 以 動 搖 中 共 的 管 治 權 ， 中 共 會 不 惜 削 減 地 方 黨 組 織 過 份 膨 脹 的 權 力 。 因 此 ， 仿 照 ICAC的 做 法 ， 應 是 中 共 肅 貪 最 可 行 的 辦 法 ， 若 果 要 待 爭 取 民 主 之 後 再 去 搞 法 治 ， 中 國 人 民 還 得 長 期 受 貪 污 之 苦 。
(轉 載 自 2006年 11月 15日 am730 C觀 點 )
