雷厲風行有後遺症

內 地 行 的 雖 然 屬 中 央 集 權 制 , 但 官 僚 的 效 率 甚 差 , 故 有 戲 言 笑 中 央 的 政 策 出 不 了 中 南 海 。 很 多 時 都 是 中 央 說 一 套 , 地 方 做 另 一 套 , 正 是 上 有 政 策 , 下 有 對 策 , 所 謂 黨 的 統 一 領 導 早 已 虛 有 其 表 。 
有 時 待 問 題 已 發 展 到 非 常 嚴 重 時 , 中 央 才 不 得 不 把 問 題 提 升 至 政 治 層 面 , 要 求 把 不 貫 徹 中 央 政 策 的 官 員 視 作 違 抗 中 央 、 背 叛 黨 的 領 導 , 這 時 地 方 官 員 為 了 保 住 烏 紗 , 才 不 得 不 向 中 央 交 點 功 課 。 
然 而 , 一 個 國 家 總 不 能 把 所 有 的 問 題 都 上 綱 上 線 , 警 報 拉 得 太 多 , 就 會 習 以 為 常 , 一 樣 起 不 了 阻 嚇 作 用 。 結 果 中 央 只 有 在 一 些 重 大 的 問 題 上 起 指 導 作 用 , 小 問 題 即 使 三 令 五 申 , 地 方 也 只 是 各 取 所 需 , 未 落 實 到 前 線 已 不 斷 走 樣 。 
今 次 宏 觀 調 控 , 中 央 非 常 重 視 , 地 方 亦 已 感 到 壓 力 , 知 道 不 可 敷 衍 了 事 。 但 過 份 雷 厲 風 行 也 有 副 作 用 , 就 是 地 方 在 落 實 具 體 政 策 時 , 即 使 遇 到 實 際 困 難 也 不 敢 向 上 反 映 。 
以 中 央 規 限 過 度 興 建 豪 宅 單 位 為 例 , 本 來 甚 為 合 理 。 一 個 社 會 裡 , 買 得 起 豪 宅 的 應 屬 少 數 , 建 太 多 豪 宅 , 結 果 一 定 會 浪 費 資 源 , 因 此 我 贊 成 中 央 規 定 , 今 後 的 發 展 必 須 有 70%是 興 建 90平 方 米 以 下 的 中 小 型 單 位 。 可 惜 中 央 這 個 指 令 並 不 明 確 , 沒 有 講 清 楚 是 每 個 項 目 都 要 興 建 七 成 中 小 型 單 位 , 還 是 每 個 城 市 有 七 成 是 中 小 型 單 位 已 可 以 。 由 於 地 方 官 員 怕 犯 錯 , 給 中 央 處 分 , 結 果 多 傾 向 一 切 從 嚴 , 不 問 是 否 合 理 也 硬 性 要 求 每 個 項 目 都 需 要 建 七 成 90平 方 米 以 下 的 中 小 型 單 位 。 
我 接 觸 不 少 地 產 商 對 此 皆 有 怨 言 , 因 為 他 們 投 地 時 是 用 豪 宅 的 價 錢 來 計 算 地 價 的 , 如 果 現 在 要 把 七 成 改 作 中 小 型 單 位 , 不 可 能 賣 得 起 好 價 錢 , 結 果 一 定 虧 本 。 
再 者 , 有 些 項 目 , 地 處 偏 遠 , 公 共 交 通 配 備 不 足 , 賣 作 豪 宅 , 業 主 尚 可 用 私 家 車 代 步 , 若 賣 給 普 羅 大 眾 , 只 會 增 加 集 體 運 輸 系 統 的 負 擔 , 上 下 班 也 不 方 便 , 沒 有 人 肯 搬 去 住 , 一 樣 會 造 成 浪 費 。 
其 實 , 按 常 理 推 論 , 這 項 要 七 成 建 90平 方 米 的 規 定 , 應 是 從 城 市 規 劃 的 角 度 來 考 慮 , 某 些 區 如 撥 作 給 普 羅 大 眾 居 住 的 , 要 求 100%建 中 小 型 單 位 也 不 為 過 , 但 若 果 有 條 件 建 豪 宅 區 的 , 不 建 豪 宅 只 會 賣 平 了 地 價 , 影 響 政 府 收 入 。 因 此 , 地 方 政 府 只 要 在 整 體 上 有 考 慮 到 普 羅 大 眾 的 住 屋 需 求 已 成 , 不 應 在 每 個 發 展 項 目 上 都 設 這 樣 死 板 的 限 制 。 
可 惜 , 中 央 今 次 雷 厲 風 行 , 地 方 官 員 都 不 敢 逾 越 , 地 產 商 也 不 敢 輕 舉 妄 動 , 很 多 項 目 被 迫 延 後 , 令 供 應 反 被 拖 慢 , 不 利 平 抑 樓 價 , 並 造 成 資 源 浪 費 。 可 見 雷 厲 風 行 一 樣 有 後 遺 症 , 希 望 中 央 政 府 今 後 能 在 整 體 上 提 升 管 治 效 率 , 不 用 待 至 緊 張 關 頭 才 搞 雷 厲 風 行 。 
(轉 載 自 2006年 7月 31日 am730 C 觀 點 )