徵銷售稅窮人受苦
有 官 員 在 介 紹 銷 售 稅 時 透 露 ， 為 行 政 方 便 及 免 生 漏 洞 ， 將 來 的 銷 售 稅 會 盡 量 不 設 豁 免 ， 連 坐 巴 士 ， 買 麵 包 都 要 徵 銷 售 稅 。 這 種 說 法 引 起 關 注 基 層 民 生 的 團 體 強 烈 不 滿 ， 財 政 司 唐 英 年 在 接 受 電 台 訪 問 時 ， 特 別 為 此 作 澄 清 ， 指 這 只 是 那 位 官 員 的 個 人 推 想 ， 現 在 諮 詢 都 未 開 始 ， 政 府 不 會 這 麼 快 有 結 論 。 唐 司 長 還 承 諾 ， 若 然 真 的 引 入 銷 售 稅 ， 政 府 有 新 的 收 入 後 ， 會 在 其 他 的 稅 項 上 作 減 免 ， 譬 如 減 薪 俸 稅 或 利 得 稅 等 。
香 港 的 情 況 很 特 別 ， 免 稅 率 相 當 高 ， 大 部 分 基 層 都 不 用 交 薪 俸 稅 ， 要 交 足 標 準 稅 的 更 寥 寥 可 數 。 因 此 ， 寬 減 薪 俸 稅 對 窮 人 一 點 好 處 也 沒 有 ， 得 益 的 主 要 是 中 產 以 上 的 階 層 。
至 於 減 利 得 稅 ， 更 只 會 益 商 人 及 資 本 家 。 難 怪 有 維 護 基 層 利 益 的 團 體 認 為 政 府 若 是 純 為 了 增 加 收 入 ， 為 何 不 引 入 累 進 式 的 稅 制 ， 向 賺 大 錢 的 商 人 徵 收 高 一 點 的 稅 率 ﹖ 這 樣 ， 行 政 費 用 遠 比 收 銷 售 稅 少 ， 為 何 一 定 要 向 窮 人 開 刀 ﹖
雖 然 ， 大 部 分 徵 收 銷 售 稅 的 地 方 ， 都 對 窮 人 有 一 定 的 照 顧 ， 譬 如 日 常 生 活 上 的 必 須 花 費 可 獲 豁 免 ； 但 香 港 已 屬 高 度 發 展 的 富 裕 城 市 ， 即 使 是 基 層 ， 過 的 也 不 是 但 求 溫 飽 的 生 活 ， 而 可 獲 豁 免 銷 售 稅 的 範 圍 ， 往 往 都 是 那 些 與 溫 飽 有 關 的 項 目 ， 這 些 項 目 佔 香 港 生 活 費 的 比 例 不 高 ， 基 層 因 此 而 得 到 的 利 益 不 大 。
在 前 一 篇 的 文 章 中 我 曾 指 出 ， 銷 售 稅 不 會 純 由 消 費 者 單 獨 承 擔 ， 因 為 零 售 業 、 飲 食 業 、 旅 遊 業 、 娛 樂 業 的 生 意 都 可 能 因 此 受 影 響 。 這 些 行 業 生 意 少 了 之 後 ， 可 能 會 被 迫 減 價 ， 以 抵 消 收 銷 售 稅 的 影 響 。 減 價 後 ， 這 些 行 業 的 負 擔 租 金 能 力 就 會 減 少 ， 最 終 影 響 商 舖 的 租 值 及 價 格 。 因 此 ， 地 產 商 及 小 業 主 都 得 為 銷 售 稅 而 付 出 一 定 的 代 價 。
然 而 ， 這 個 過 程 需 要 一 段 很 長 的 時 間 ， 零 售 業 不 會 因 銷 售 稅 推 出 ， 就 第 一 時 間 減 價 ， 他 們 要 等 到 生 意 明 顯 減 少 ， 用 盡 其 他 方 法 促 銷 都 不 成 時 才 會 考 慮 減 價 ； 至 於 商 舖 的 業 主 ， 他 們 在 初 段 仍 會 有 租 約 保 障 ， 到 租 約 到 期 後 ， 才 需 面 對 新 環 境 。
相 反 ， 於 基 層 而 言 ， 銷 售 稅 一 推 出 ， 他 們 就 得 額 外 付 出 ， 生 活 質 素 必 受 影 響 ， 難 怪 基 層 對 銷 售 稅 的 反 響 這 麼 強 烈 了 。
通 常 ， 成 為 窮 人 的 都 是 社 會 上 競 爭 能 力 比 較 弱 的 一 群 ， 每 當 社 會 要 作 某 些 新 的 承 擔 (如 銷 售 稅 )的 時 候 ， 各 利 益 集 團 都 會 千 方 百 計 把 責 任 轉 嫁 在 其 他 人 身 上 ， 推 來 推 去 的 結 果 ， 往 往 都 是 推 到 窮 人 頭 上 ， 弱 勢 社 群 在 這 方 面 的 能 力 一 般 都 比 較 弱 。 因 此 ， 開 徵 銷 售 稅 後 ， 受 害 最 深 的 ， 仍 將 是 窮 人 。
(轉 載 自 2006年 7月 13日 am730 C 觀 點 )
