應有鼓勵勾地的機制
政 府 剛 公 布 新 一 年 度 的 勾 地 表 ， 新 添 的 土 地 共 17幅 ， 連 同 上 年 度 剩 下 來 的 28幅 ， 合 共 45幅 ， 可 建 14,000個 單 位 。 若 連 同 兩 鐵 的 供 應 ， 以 及 地 產 商 自 行 補 地 價 的 供 應 ， 該 可 紓 緩 未 來 樓 宇 供 應 不 足 的 問 題 。
然 而 ， 過 去 勾 地 表 的 運 作 並 不 順 暢 ， 大 部 分 表 內 的 土 地 都 沒 有 被 勾 出 。 以 05/06年 度 為 例 ， 開 始 時 ， 表 內 共 有 土 地 35幅 ， 成 功 被 勾 出 的 只 有 3幅 。 今 次 會 有 多 少 幅 被 勾 出 ？ 誰 也 沒 法 知 道 ？ 事 實 上 ， 已 有 足 足 半 年 未 有 土 地 被 勾 出 過 了 。
有 人 說 ， 這 是 政 府 把 勾 地 的 底 價 訂 得 過 高 所 造 成 的 ， 但 過 去 每 有 土 地 被 勾 出 ， 拍 賣 所 得 的 成 交 價 皆 遠 超 政 府 所 訂 的 底 價 ， 可 見 這 種 指 控 並 不 成 立 。
此 外 ， 近 年 地 產 商 每 有 新 盤 開 售 ， 皆 成 績 理 想 ， 造 價 往 往 創 新 高 。 在 這 種 情 況 下 ， 我 們 怎 可 要 求 政 府 賤 賣 土 地 ？ 讓 地 產 商 去 賺 大 錢 ？ 政 府 按 最 新 的 樓 宇 成 交 價 去 評 估 地 價 是 理 所 當 然 的 。
況 且 ， 政 府 已 推 出 新 機 制 ， 只 要 勾 地 價 達 政 府 的 底 價 的 八 成 ， 土 地 已 可 拿 出 作 公 開 拍 賣 。 可 惜 ， 新 制 推 出 後 ， 依 然 看 不 到 有 顯 著 的 成 效 ， 足 見 問 題 並 非 出 在 底 價 過 高 之 上 。
在 現 制 下 ， 主 動 勾 地 只 有 風 險 ， 並 無 實 利 。 因 為 即 使 勾 出 土 地 ， 並 不 等 如 一 定 買 得 該 幅 土 地 ， 最 終 仍 得 透 過 公 開 拍 賣 ， 價 高 者 得 ， 勾 出 土 地 者 只 是 為 他 們 作 嫁 衣 裳 。
然 而 ， 主 動 去 勾 地 者 必 須 承 諾 ， 若 拍 賣 時 未 有 其 他 地 產 商 承 接 ， 勾 地 者 就 得 以 他 的 出 價 買 入 該 幅 土 地 。 由 土 地 被 勾 出 到 正 式 拍 賣 ， 通 常 有 三 四 個 星 期 ， 若 期 間 出 現 任 何 對 樓 市 不 利 的 事 情 ， 勾 地 者 也 不 可 撤 回 承 諾 ， 等 如 未 買 入 土 地 就 得 承 擔 買 入 了 土 地 一 樣 的 風 險 ， 令 主 動 勾 地 只 有 失 ， 沒 有 得 ， 所 以 地 產 商 都 不 肯 去 做 這 種 蠢 事 。
因 此 ， 必 須 有 鼓 勵 勾 地 的 新 機 制 ， 才 能 令 勾 地 表 制 度 真 正 發 揮 作 用 。 否 則 ， 即 使 增 加 勾 地 表 內 的 土 地 ， 也 一 樣 無 法 保 證 未 來 的 樓 宇 供 應 。
我 曾 倡 議 ， 送 一 口 價 予 勾 地 者 ， 以 鼓 勵 地 產 商 參 與 勾 地 。 辦 法 是 讓 勾 地 者 在 參 與 公 開 拍 賣 時 ， 他 叫 出 的 最 後 一 口 價 可 不 用 付 費 。 譬 如 ， 有 人 叫 到 五 億 五 千 萬 時 ， 那 勾 地 者 加 多 一 千 萬 ， 最 後 沒 有 人 再 跟 ， 那 勾 地 者 就 可 以 成 功 投 得 土 地 。 但 他 真 正 要 付 出 的 代 價 不 是 五 億 六 千 萬 ， 而 是 五 億 五 千 萬 。 有 人 認 為 ， 我 這 種 建 議 等 如 要 納 稅 人 吃 虧 ， 沒 有 理 由 要 庫 房 收 少 錢 去 益 勾 地 者 。 但 換 一 個 角 度 來 看 ， 我 的 建 議 只 不 過 是 若 拍 賣 時 有 兩 個 地 產 商 都 願 意 出 同 一 個 價 錢 ， 勾 地 者 叫 出 的 最 後 一 口 價 本 身 就 是 虛 的 ， 他 出 的 只 出 價 最 高 者 的 同 價 吧 了 ， 政 府 並 無 實 際 損 失 。
(要 具 體 執 行 ， 當 然 還 有 其 他 細 節 ， 但 已 非 本 文 所 及 ， 政 府 有 興 趣 的 話 ， 我 可 以 詳 細 提 供 。 )
(轉 載 自 2006年 3月 21日 am730 C觀 點 )
