必須停售公屋

昨 文 建 議 , 特 首 應 把 挽 救 樓 市 作 為 施 政 報 告 的 重 要 議 題 , 但 我 只 著 重 談 救 市 的 關 鍵 性 , 並 沒 有 提 出 具 體 救 市 的 方 案 , 因 為 這 個 方 面 我 過 去 已 談 過 不 少 , 今 天 打 算 只 重 提 一 項 救 市 必 不 可 少 的 措 施 , 就 是 要 無 限 期 停 止 出 售 公 屋 。 公 屋 租 戶 長 期 以 來 都 是 私 人 住 宅 市 場 買 家 的 源 泉 。 租 住 私 人 樓 宇 的 人 , 租 金 負 擔 沉 重 , 要 儲 首 期 買 樓 並 不 容 易 , 但 公 屋 租 戶 長 期 接 受 政 府 租 金 津 貼 , 租 金 只 佔 收 入 的 十 分 之 一 左 右 , 儲 蓄 能 力 特 別 高 , 購 買 力 較 租 住 在 私 人 樓 宇 的 人 強 。 因 此 , 過 去 我 們 接 觸 的 首 次 置 業 者 之 中 , 大 部 分 都 來 自 公 屋 。 
過 去 , 政 府 曾 積 極 推 行 公 屋 富 戶 政 策 , 資 產 或 收 入 達 到 某 一 水 平 的 租 戶 就 得 繳 交 市 值 租 金 。 那 些 不 甘 心 得 不 到 政 府 津 貼 的 富 戶 , 就 會 不 肯 屈 就 自 己 , 轉 而 利 用 公 屋 租 戶 的 身 份 去 申 請 居 屋 , 或 直 接 去 私 人 市 場 買 樓 。 
過 去 居 屋 出 售 時 , 會 優 先 照 顧 綠 表 申 請 者 ( 即 公 屋 住 戶 ) , 白 表 申 請 者 ( 非 公 屋 住 戶 ) 中 籤 機 會 很 低 , 不 少 人 等 了 多 年 都 申 請 不 到 , 最 終 選 擇 買 私 人 樓 算 了 。 現 在 公 屋 居 民 有 機 會 買 自 己 正 在 住 的 公 屋 , 並 有 比 買 居 屋 更 大 比 例 的 折 扣 及 免 補 地 價 優 惠 , 自 然 不 考 慮 去 買 居 屋 。 因 此 , 自 公 屋 可 以 出 售 後 , 綠 表 申 請 者 人 數 大 降 , 白 表 申 請 者 買 到 居 屋 的 機 會 大 增 , 令 私 人 住 宅 市 場 的 客 戶 大 量 被 搶 走 。 
這 批 被 搶 走 的 客 戶 , 其 實 是 私 人 住 宅 的 二 手 市 場 的 主 要 起 動 力 量 。 他 們 所 買 的 樓 市 場 俗 稱 上 車 盤 , 即 面 積 較 細 、 當 次 較 低 的 單 位 。 當 這 類 細 單 位 上 車 盤 的 業 主 有 機 會 把 自 己 手 上 的 物 業 套 現 時 , 他 們 才 有 能 力 去 換 一 些 中 型 單 位 , 而 中 型 單 位 的 業 主 才 有 能 力 去 買 一 些 較 大 的 單 位 , 這 樣 換 樓 機 制 才 能 起 動 , 二 手 市 場 才 會 活 躍 起 來 。 
現 在 上 車 盤 的 買 家 都 去 了 買 公 屋 、 居 屋 , 換 樓 階 梯 的 最 低 一 級 也 給 政 府 抽 走 了 , 二 手 市 場 怎 能 活 躍 起 來 ? 因 此 , 特 首 要 救 市 的 話 , 首 先 得 無 限 期 停 售 公 屋 , 把 購 買 力 重 新 引 回 私 人 樓 宇 市 場 。